柯海平 王峰

　　党的十九大以来，党中央将建立巡察制度作为加强党的建设基本要求之一首次写入党章。中国船舶集团九江海洋装备有限公司党委按照中国船舶集团有限公司关于成员单位开展巡察工作指导意见要求，在全面完成2018~2022年五年巡察工作全覆盖的基础上，及时制定下发2023~2027年巡察工作五年规划，推动巡察工作有形覆盖和有效覆盖相统一。

　　坚持巡察工作有形覆盖

　　根据实体化改革推进党建、规划、人力资源、财务、采购“五个集中统一”管理需要，九江公司党委部署对总部6个党支部和4个成员单位党委开展新一轮常规巡察，对4个成员单位党委下设26个党支部实施提级巡察；同时，适时开展新一轮巡察“回头看”，实现有形覆盖。

　　每年根据公司改革发展需要调整下发年度巡察工作计划，按需开展专项巡察和机动巡察，推动公司实体化改革、一体化发展。

　　建立巡视巡察上下联动机制，落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”方针。对照集团公司巡视发现问题在基层找表现。同时，针对巡察发现的突出问题在公司总部查根源，上下贯通，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　推动巡察工作有效覆盖

　　坚持政治定位，常规动作不走样。紧扣电子事业部党委及下设6个党支部贯彻落实“三新一高”和中国船舶集团、九江公司改革发展要求开展巡察监督，组织召开巡察工作动员会、设置巡察工作意见箱、听取党委和各党支部工作汇报、开展问卷调查、安排个别谈话、查阅相关资料等规定动作环环相扣，聚焦政治监督，提升巡察质效。

　　坚持问题导向，细化巡察监督内容。对电子事业部党委按照17个方面63个是否存在问题开展监督，对下设6个党支部按照15个方面39个是否存在问题开展监督，拉网式查找问题。

　　坚持系统观念，自选动作重效果。一是推进总部职能部门联动，加强与组织人事、财务法务等监督部门的协同配合，推动职能监督下沉。二是综合运用各类监督成果，信息互通、成果共享，减少重复劳动，切实给基层减负。三是在巡察、纪检、审计“三位一体”监督基础上进一步构建大监督体系建设，坚持把常规巡察、专项巡察、提级巡察、巡审联动、监督检查和巡察“回头看”衔接贯通，综合运用，增强巡察效果。

　　坚持依规依纪依法，自觉接受监督。根据九江公司特邀巡察员管理制度规定，聘任新一轮20名特邀巡察员。建立特邀巡察员工作联系群，相互交流学习，开展专业培训，牢记打铁必须自身硬要求。严格内部管理，签订巡察员承诺书，完善巡察员考核体系，规范权力运行，自觉接受职工群众监督，以过硬作风完成巡察任务。

　　推进巡察工作有形覆盖和有效覆盖相统一

　　发挥反腐败协调小组作用。本次巡察前，反腐败协调小组于2023年8月31日召开年度第二次全体成员会议，传达学习中国船舶集团党组2023-2027巡视工作规划和中国船舶集团2018-2022年巡察工作开展情况报告，研究解决工作上的困难，协调推进电子事业部及下设6个党支部巡察工作，推动政治监督的具体化、精准化、常态化。

　　推动职能监督落地。本次巡察组13名特邀巡察员人来自公司总部各职能部门，最了解职能监督情况。通过集中联动开展巡察监督，既能发现被巡察党组织问题，又能发现总部职能部门自身不足，促进职能监督向基层延伸。

　　广泛征求意见建议。巡察前以书面形式与沟通交流方式广泛征求公司领导和各部门负责人意见，并整理归纳为19条意见建议融入巡察工作方案，突出问题重点关注，重要问题形成专题工作报告。

　　一企一策制定个性化巡察工作方案。根据中国船舶集团巡视反馈意见和上一轮巡察与各类审计、监督检查发现的问题，结合电子事业部两厂整合成效和生产经营情况，制定个性化巡察工作方案，做好巡前准备，做到精准诊断、有的放矢。

　　细化巡察工作模块，形成三个清单。一是明确责任清单，细化“四个落实”责任监督内容。二是梳理问题清单，充分运用各类监督成果，梳理各类问题，深挖重点人、重点事。三是确定谈话人员和内容清单，对照谈话对象拟定谈话提纲，提升谈话质量，拓宽问题线索来源。

　　重视巡察谈话，层层传导压力。在与被谈话对象沟通交流思想的基础上，结合被谈话对象的工作性质了解被巡察党组织的突出问题。同时，向谈话对象宣讲全面从严治党的形势任务，贯彻“三赢”理念，体现价值创造，引导被谈话对象查找自身问题，起到传递压力作用。

　　汇总巡察底稿，撰写工作报告。一是梳理主要问题，分类固化工作底稿。二是围绕中心，从政治上看问题，精雕细琢工作报告。三是巡察报告经巡察组集体研究后提交巡察工作领导小组会议和公司党委会审议，严把报告质量关。

　　抓好巡察意见反馈，做实后半篇文章。一是召开巡察反馈意见会议，一对一反馈巡察意见，并指导被巡察党组织制订巡察整改工作方案抓整改。二是向各单位各部门下发巡察反馈意见通知，推动对照检查和举一反三整改，加强巡察成果运用。三是压实职能部门监督责任，督促职能部门指导业务问题整改，形成监督合力，确保真改实改。