在近年国企改革实践中，“顶层设计”这一概念提得越来越多，各方面都以此强调立足高远，全面协调。

　　追本溯源，“顶层设计”这个词最早出现在系统工程领域，指系统结构设计中“自顶向下”设计方法中的一部分，原则是“自顶向下逐步求精，分而治之”。这里的“顶”和“下”与涉及人的职务高低无关，而是按照管理流程的触发顺序进行分类的。该概念随后被推广到各领域，形容统筹协调的改革发展观念。

　　但另一方面，如果过多强调“顶层设计”，容易出现只停留在理论上的概念设计，或者停留在管理机关的蓝图里。只有在“底层”即基层组织的推广覆盖和适配度，才是检验顶层设计合理性与可行性的标准。这一点上，中船发动机不仅做到了顶层的与时俱进，也做到了“底层”的联动响应，从而使企业发展内驱动力不断提升，发展质量和效益持续提高。

　　人们常说“成功在于细节”，在系统实现中，这一点尤为明显。结合中船发动机的有益经验，只有将“顶层设计”和“底层设计”相结合，经过“自上而下”“自下而上”几个回合反复打磨，才能形成合理有效的组织管理体系，为企业高质量发展服务。

　　（刘畅）